国家能源局多项措施力挺光伏，光伏2018年将会全面爆发

近日，国家能源局发布了《关于政协十二届全国委员会第五次会议第4253号（工交邮电类398号）提案答复的函》，文件针对全国工商联提出的“关于促进光伏产业健康发展的提案”做出答复，并提出了一系列鼓励光伏产业发展的措施。

该文件中指出，近年来，国家能源局已经采取多种措施解决弃光限电问题，下一步将在充分论证和取得各方共识的基础上加快研究建立非水可再生能源发电配额强制考核办法，明确省级政府、电网企业、发电企业以及售电公司等相关主体的责任，同时适时启动绿色电力证书强制约束交易。

补贴拖欠的原因主要在于可再生能源补贴资金应收尽收难度较大，实际征收率仅85%左右，缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加基金，主要集中于新疆、甘肃、内蒙古和山东等地区，下一步将会增加征收力度。但对于提高可再生能源电价附加征收标准的建议，国家能源局表示在当前环境下，难度较大。同时国家能源局表示，国家支持银行业金融机构在国家现行金融政策下通过资产证券化等方式助推探索解决补贴拖欠的问题，但该方式势必会提高可再生能源发电成本。

弃光限电——加快研究建立非水可再生能源发电配额强制考核办法，时适时启动绿色电力证书强制约束交易。

补贴拖欠——增加可再生能源补贴资金征收力度。

行业成本——起草《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，将进一步优化企业投资环境，降低可再生能源开发成本。

用地政策——国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规范光伏复合用地管理。

文件原文如下：